水泥行業有望下放行政審批權

      工業和信息化部副部長蘇波15日在滄州透露，國務院關于産能過剩的治理方案行将出台，大幅減少行政幹預，規範市場準入将成為政策亮點。

　　在滄州召開的第五屆中國制造業年會上，蘇波指出，行政審批既不能解決行業發展問題，也不能解決産能過剩問題。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源配置方面推行過度優惠政策，導緻市場秩序混亂和不公平競争，加劇了産能過剩。

　　産能過剩是中國經濟面臨的問題之一。近年來，中國加大了淘汰落後産能的力度，但新增産能的速度遠大于落後産能淘汰的速度，導緻“越治理越過剩”的尴尬局面。

　　有專家指出，中國之所以陷入産能過剩怪圈，是因為政府對企業經濟行為的過度幹預，部分産業政策脫離實際，影響了企業正常的投資決策。

　　蘇波稱，未來将進一步減少政府對水泥等五大産能過剩行業的行政幹預，大幅縮減行政審批事項。同時，還将強化市場管理，建立公開公平的競争環境。一方面，減少政府對企業投資活動的過度幹預，減少不公平競争；另一方面，以市場準入為條件，要求地方對現有未經過審批的大量産能進行規範化治理。

　　國務院發展研究中心産業經濟研究部部長馮飛指出，靠市場化解産能過剩，并不意味着政府要完全退出。政府應當運用标準、技術法規來監管行業，加強環保、能耗、安全和産品質量等方面的社會性監管和過程監管。同時，在制定政策時，要廣泛征求各方意見，創新監管方式。